【生态环境】组团调研，高明推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化

    组团调研，高明推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化

夏日的义乌，山峦苍翠，绿水潺潺，每一次的呼吸都沁人心脾。

晚上9点多，林娉松刚从义乌城里回到何斯路村，便迫不及待走到湖中央的桥上，摊开小凳子坐下来和邻居们喝茶聊天。“这是我一天最放松的时刻，偶尔我还会在桥上吹着风或冥想或练习瑜伽。”

林娉松和她的丈夫原来居住在义乌城里，看中何斯路村优美的生态环境，三年前便开始租用村民的房屋住下来了。尽管每天需要驱车一个半小时来回城乡之间，但她却享受其中。

在乡村振兴战略的引领下，包括何斯路村在内的许多乡村正努力把生态优势转化为经济优势，把环境资本转化为发展资本，开创以乡村振兴引领经济转型升级的新格局。

距离义乌千里之外的佛山市高明区，也于7月中旬出台了乡村振兴“1+2+n”政策体系，加快推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化，着力为实现乡村振兴注入新活力、新动力。

在此指引下，高明各镇街近期纷纷组织辖区村干部赴浙江多地调研取经，希望借此拓宽视野、提振信心、找寻经验，书写高明美丽乡村的新篇章。

高明将加快把乡村生态优势转化为经济优势，推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化。图为高明区云勇村

一村一景 从“黑臭河”到天然浴场

青山绿水、鸡犬相闻，清一色白墙黑瓦的徽派建筑，俨然陶渊明笔下的世外桃源。这样的美景可以在何斯路村找到。

位于浙江省义乌市城西街道西北部的何斯路村，背靠望道森林公园，沿途有长堰湖、圣寿禅寺、陈望道故居等人文和自然景观，是义乌市唯一获得“国家aaa级景区”称号的乡村。

从前，这里没有产业没环境，鸡棚鸭棚乱搭，河道垃圾漂浮。改变源于2008年，何允辉回村就任村干部的第一年，便立志改变乡村的旧面貌，“第一项工作就是整改生态环境，清理河道污泥的同时，关停所有的养殖场。”

随后何斯路村提出引入水库水源，埋设涵管，联通11口水塘的水体，建设雨污分流设施。“当时遇到了很大的阻力，不少村民不理解这样的做法，即使村集体投资的主管网都铺设好了，村民还是不愿意自己掏钱建设分管。”何允辉说。

为了让村民看到他的决心，何允辉自掏140万元修建志成湖畔的石板路，同时发动村中党员干部，逐家逐户解释雨污分流的好处，并带头建好自家的分管网。就这样，用了两年时间，何斯路村的雨污分流工程最终完成。

从何斯路村出发，沿着盘桓的山路，望着连绵的青山，两小时车程便到达衢州市石梁溪附近。待汽车停稳，便听到一阵嬉闹声，眼前的石梁溪俨然成了一个天然浴场，大人小孩们像鱼儿一样在小溪里钻上钻下，荡起层层涟漪。

“以前附近养猪场的水排到河里，河水又黑又臭，自从水质治理显效后，越来越多的村民和城里人都爱到这里游泳。”吴水恭是石梁镇的村民，也是石梁溪的救生员。

石梁溪，是衢州市柯城区两条主要溪流之一，也是当地有名的“最美两溪”之一。早年间，导致石梁溪水质发黑发臭的主要原因是生猪养殖废水、“低小散”企业污水的无序排放。为了提升水质，实现“一江清水出柯城”的承诺，柯城区率先打出了一套“全流域实施生猪禁养、全区域禁止河道采砂、全辖区清水养殖”的治水组合拳。

整治的效果立竿见影，曾经的涓涓清流终于重现。据柯城区环保分局统计数据显示，石梁溪交接断面水质合格率从59.3%上升到100%，达到地表iii类水标准。

“高明当前正在按照全域治理的理念改善农村人居环境，推动农村生态振兴。”参加此次外出调研的高明区更合镇人大相关负责人说，此次调研的一大启发是农村环境治理必须广泛调动村民积极性、坚持治理成果由村民共享，把治污、造景、美村、富民紧密结合起来。

生态富民 以生态资源入股发展旅游经济

生态优势，就是发展资本。绿水青山，就是金山银山。

在义乌何斯路村，生态有一种计算方法。多年前，该村成立草根休闲农业专业合作社，村集体占股25%，村民和工商资本认购75%。同时，何允辉请来了专家对村内生态资源进行专项评估测价，将其折算成相应股份，每个村民可享受“不花一分钱、免费享有2000股”的权益，让村民以原始股入股合作社，实现了全民入股。

这种模式将集体和村民手中的水域、林园、土地、古林木、古民居等生态资源盘活，挖掘和提升了经济价值，年终还可按实际收益进行分红，形成“一草一木皆股份、男女老幼皆股东”的格局。

“改善环境是为了让村民富起来，否则环境就是无源之水。”何允辉说。几年前，何斯路人开始种植薰衣草，每年5月，上百亩薰衣草花盛开，何斯路村因此也有义乌的“普罗旺斯”之称，每到花季就会有许多游客来观光。

何斯路村不光卖门票、卖风景，还卖产品。如今的何斯路村，一年接待游客20多万人次，薰衣草产品销售收入在去年达到836万元，村集体每年给村民发放工资500万元，多数离乡年轻人回村工作。在旅游经济的带动下，村民人均可支配收入从4570元增长到37000多元，村集体财力从最初亏损10多万元到如今储备超亿元。

绿水青山间，生态农业风生水起，新一轮生态旅游产业布局正在展开。

家在安吉余村的胡青杰今年28岁，2012年他改建自家房子，一年后农家乐“胡氏山庄”正式开业。“以前我在村外上班，但随着环境变好，越来越多像我这样的年轻人回村创业做农家乐生意。每年七八月的周末，大量江浙沪一带的游客涌进来，村里的民宿都爆满。”胡青杰算了一笔账，旺季月收入有10多万元，即使淡季每月也有四五万元进账。

“现在再让村民回去开矿，大概没人愿意了。”胡青杰说。上世纪90年代，余村靠山吃山，开了3个石矿，办起一家水泥厂，村民收入迅速增加，村庄一跃成为全县闻名的首富村。但快速发展背后，隐忧同样存在——经年累月的石矿开采，带来了资源浪费、环境污染、生态恶化等问题。

2003年，安吉提出创建全国首个生态县。余村相继关停矿山和水泥厂。村两委班子定下一条规矩：无论人居环境怎么改变，产业怎么发展，生态保护是首位。十几年间，绿色发展成为余村的最强动能，到2017年，余村经济总收入累计超过2.5亿元，村民年均可支配收入近4.2万元。

不久前，余村还与安吉县文旅集团签订战略投资协议，将全村打造成为集考察培训、山地运动、健康养生等于一体的旅游综合体。“生态环境越好，对资金、人才的吸引力越强。”胡青杰说。

发展镜鉴 将资源优势转化为发展优势

“高明六山一水三分田的自然禀赋和相对保存完好的生态环境，跟义乌都很相似，建设美丽乡村、发展美丽经济大有可为”“美丽乡村建设要团结一切可以团结的力量，凝聚退休干部、外出务工人员、企业家等乡贤的力量，吸引年轻群体回乡创业就业”“美丽乡村建设不只是政府的事，更是村民的事，要坚持全民参与、成果共享，让村民成为美丽乡村建设的重要推动力”……在此次调研的间隙，高明用一个晚上的时间举行了一场研讨会，村干部围绕本村实际和调研所见所感畅所欲言。

“感觉到高明村干部群体是一个眼界开阔、思维活跃、富有创新精神的群体，相信一旦找到正确的发展方向，高明乡村将焕发出新的风貌。”何允辉应邀全程参与了本次研讨，高明村干部提问之踊跃和切中问题要害之准，令他感觉到与之前接待的数百批学习参观团相比毫不逊色。就在本月底，何允辉还将应邀到高明实地调研交流，进一步分享美丽乡村建设的经验。

“走出去调研取经+引进来交流分享，将成为今后高明美丽乡村建设的常态。”参与此次调研的高明区农林渔业局相关负责人说，高明美丽乡村建设不会关起门来搞，而要秉持开放理念，集众人之长补己之短。

事实上，高明以开放促乡村振兴，并未止步于思想碰撞、经验交流的层面，而是已切入到产业合作的层面。

在今年1月，高明区更合镇就首次在美丽乡村建设中融入安吉县的发展经验，与浙江安吉的浙江爱乡村投资发展有限公司合作，在该镇的广建村、洞心村、水井村合作建设美丽乡村。当中结合各村良好的生态环境和生态农业，大力发展农业种植、民宿经济、乡村体验、休闲旅游等产业，是重要合作领域。

经过一段时间的努力，高明区内的丽堂新村、云勇村、广建村等多条基础条件较为完善的乡村已率先脱颖而出，初步实现旧貌换新颜，成为高明的美丽乡村示范点。

在更广层面，截至2017年年底，高明已建设“五好”新村居26条，累计投入资金3330多万元，实施项目151个，村庄保洁率达到100%。一些原本基础设施条件不完善的乡村从环境抓起，对乡村环境进行了整改，使乡村居住质量得到质的提升。

根据计划，接下来高明区将加快农业面源污染治理，推进畜禽养殖清理和整治，坚决做到禁养区养殖户一家不剩，限养区畜禽数一头不增。同时还将持续推进限桉控桉工作，确保每年完成2万亩以上桉树整治，通过10年左右的时间，减少20万亩桉树种植面积，全面改善全区林业生态，提升高明绿水青山的含金量，使美丽乡村既成为全区农民安居乐业的美好家园，又成为旅客到高明休闲旅游的观光胜地。

经验

浙江义乌深入推进垃圾分类处理

不配合将被列为“生态不达标户”

垃圾处理水平代表一个地方的生态文明程度。在调研期间，高明村干部所到之处，发现乡村道路十分干净，穿村而过的小溪也清澈见底，看不到有垃圾漂浮。而村里村外也少见垃圾堆积。这些村庄为何能如此干净整洁？

分类填埋??垃圾减量60%以上

多年前，何斯路村就探索实行生活垃圾分类处理，推行农户分类投放、定点定时收集、集中填埋肥田等做法，成了全省新农村建设的典范。

按照就近原则，何斯路村共划分为五个区块，每个区块设有一个垃圾回收点，每个回收点早晚两次集中收集垃圾。村民将家中垃圾袋拿到回收点后，要按类分别投入不同的垃圾桶内，实现垃圾不落地。每个区块设有一名专职管理员，在回收点指导村民按规定投放垃圾，并对每户垃圾分类情况进行打分。

与此同时，何斯路村选择了几处不肥沃的田地，开挖坑洞，将剩饭、菜叶、瓜皮果壳等可回收肥田的垃圾进行填埋覆盖，变废为宝。这样不仅增加土地肥力，还能减少外运垃圾量。通过分类处理，该村从原来外运垃圾量为一天一车，减少到如今的两到三天一车，垃圾量减少60%以上。

“我花了一年时间，让村民学会了垃圾分类，就是什么是可回收，什么是不可回收。”何允辉说，通过垃圾分类的宣传和实践，村民如今不会随地乱扔垃圾，不仅文明素质有所提高，村里的生态环境也有明显改善。

此外，该村还建有“功德银行”，用于记录村民的好人好事和公德行为。村民在垃圾分类中好的行为、好的做法将记入村公德银行，并将农户垃圾分类处理情况纳入农户信用评定范围，不配合垃圾分类处理工作或做得不好的农户，将被列为“生态不达标户”，会被村集体取消村级信用评定，银行将不再授信。

经济激励??解决垃圾回收“最后一公里”难题

在利用村规民约引导村民参与垃圾分类工作的同时，义乌也着手运用经济激励手段，推动垃圾处理减量化、无害化和资源化。

近期，一个俗称“小黄狗”的智能垃圾分类系统，进驻包括何斯路村在内的义乌广大村居和社区，不仅能对垃圾回收作出相应的分类，而且居民投入相应的垃圾还可获得一定金额的返现。

该系统设有6台回收箱，分别用以回收六大类生活垃圾。当中，玻璃和有害垃圾属无偿回收，其他四类废品回收则设有奖励，回收箱为此设立了自动称重的投放口，以记录居民投放的垃圾总量。当每个投放箱的回收量达80%后，会自动发短信给管理人员提醒收取，然后将其汇总销售给后端再加工企业，而投递废品的居民则会得到平台的相应奖励。据了解，卖废品的每笔收益都可以在“小黄狗”app或者微信小程序上查询，达到10元时，居民即可通过与app账户绑定的银行卡提现。

随着“小黄狗”智能垃圾分类系统广泛投放，义乌开始进入智能垃圾分类的新阶段，在将垃圾分类变得更加简单的同时，还大幅提升再生资源的利用率，帮助居民在家门口解决垃圾回收“最后一公里”的难题。

在此前，义乌已在全市范围内全面实施农村生活垃圾分类减量化工作，全市714个行政村，除35个正在拆旧房或建新房的全拆全建旧改村外，剩余679个行政村已全部实施垃圾分类，基本实现全市行政村农村生活垃圾分类全覆盖。全市共建成太阳能阳光堆肥房323座、机器设备处理站17座，配备农户分类垃圾桶25余万套、分类收集车1185辆、分拣员1620余名，共投入资金9000余万元，其中市财政投入资金约6817万余元。

样本

乡村振兴的“安吉密码”

浙江多山，安吉尤甚，余村更是三面环山。上世纪90年代，囿于区位等因素限制，村里无法引进大型工业企业，也很难发展规模化农业，余村人便将目光投向了山。靠山吃山，这个只有1000多人口的小村，很快就开了三个石矿，办起一家水泥厂。

大量优质的石灰石通过山间小路运往各地，余村借此成为当时安吉县闻名的致富村。但快速发展背后，隐忧同样存在——过度依赖于对资源、能源的索取。“漫天的灰尘遮蔽了蓝天，果树不结果，连生命力顽强的毛竹都不长叶了。”当地村民说。

2003年，安吉正式确定“生态立县”的新战略，关闭污染企业，并通过炸药限量、税收调整等方式，限制开挖矿山，开始探索一条生态富民的发展之路。

随后，村民们开始发展休闲产业，逐步形成了旅游观光、河道漂流、户外拓展、休闲会务、登山垂钓、果蔬采摘、农事体验的休闲旅游产业链。几经发展，到2017年，余村经济总收入累计超过2.5亿元，村民年均可支配收入近4.2万元。

就在人们观望这个“先进村”如何快马加鞭发展时，余村却提出要“慢”下来。

起因在于去年11月的几场暴雨，让村庄过度城市化的问题暴露无遗。“房前屋后全部被水泥硬化，村道与农田、绿化的连接也被基石阻隔，雨水无法下渗，也不能外流。”余村村委会主任俞小平说。

农村要有农村的样子。为此，去年底，余村着手流转500余亩农田，严禁任何项目入驻，并将水泥厂原址周边近180亩地进行复垦，种植樱花、向日葵、荷花等，打造五彩田园区。

为破解排水问题，村里还打算打造海绵村庄，每隔50米左右在路边上开一个生态沟，让住宅区域与农田、山林自然过渡，并在五彩田园区、两山会址公园等景点设计蓄水草坪。变化虽不大，但蕴含的却是余村人对山水林田湖的自然格局以及人与自然生命共同体的深刻认识。“保护是为了更好的发展，‘慢’下来也是为了更高质量、更高水平的发展。”俞小平说道。

撰文/摄影：高绮桦 叶能军

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